市城投公司
　　关于开展“三严三实”专题教育实施方案
　　为贯彻落实全面从严治党要求，进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，按照市委关于在全市县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的部署安排，结合公司实际，特制定如下实施方案：
　　一、总体要求
　　深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，以“学习‘三严三实’、践行‘三严三实’”为主题，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动城投公司稳健发展上见实效。
　　坚持问题导向。要把问题导向贯穿专题教育全过程，以“三严三实”为标准，认真查摆在修身、用权、律已和谋事、创业、做人等方面存在的突出问题。严以修身方面，有的同志理想信念不坚定，党的观念不强，党性修养不够，对党的政治理论和路线方针、政策不学习、不研究、不领会；有的对理论学习的积极性不高，被动应付，公司举办的各类专题学习会议不参加，在网上复制粘贴他人经验代替个人学习，缺乏个人理解；有的甚至搞封建迷信活动，不信马列信风水，不问苍生问鬼神。严以用权方面，有的同志权利观错位，不能正确行使权力，办事不遵循公司规章制度，随意改变办事流程，给公司造成利益损失，抹黑公司形象；有的不能正确履行责任，权责不一致，当起了“甩手掌柜”，做“二传手”，自己不干活，只把领导交办的事传下去，做未做、做的怎么样不理不问，在工作配合上把难的、需担责的推给别人来做；有的不按权限办事，做工作事前不请示、事中不商量、事后不报告，先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏。严以律已方面，我们作为城投公司一员，时刻代表公司形象，但有的同志政治纪律和组织纪律松弛，视规矩为“稻草人”，不讲身份、不顾形象，口无遮拦，随意发表不当言论；有的觉得当前作风建设加强了、纪律严了、约束多了就受不了，到处叫唤，面对困难挑战，无所适从、叫苦喊累，甚至是向组织要待遇；有的对亲属或朋友所托事情，明知违规违法，还贸然出面打听、说情甚至直接办理，过不了“亲情关”、“友情关”，放任亲情、友情绑架公权，造成了一定的负面影响。谋事要实方面，有的同志觉得目前公司进入了转型发展期，各项工作开展都面临困境，出现了思想萎靡、精神滑坡、不抓落实的现象，直接影响到公司工作推进；有的则热衷于搞“轰动”效应，汇报起来头头是道，实际工作没做多少；还有的抱着“只要不出事、宁愿不做事”的心态，平平安安占位子，浑浑噩噩混日子。创业要实方面，针对目前公司现状，有的同志因循守旧，按老套路办事，不思进取，工作没进展就找现实客观原因，不从自身找毛病；有的同志没有工作规划，工作不细致、不严谨，事情多了手忙脚乱，办事资料文件到处丢，回头再用找不到，工作效率低。做人要实方面，有的同志胸怀不够坦荡、私心较重，怀揣着“小九九”，影响公司团结；有的信奉“与人方便、自己方便”的庸俗哲学，习惯于当“老好人”，害怕得罪人，面对错误言论与行为不亮剑、不抵制，任其滋生蔓延；有的还患有“冷漠病、懒散病、漂浮病、享乐病、畏难病“等“多种疾病”，工作时缩手缩脚、畏首畏尾，想自己的多，为集体的少。
　　坚持以上率下。充分发挥党员领导干部的示范带动作用，公司领导班子特别是主要领导要严要求、做表率、亲自抓，带头开展调研，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改，带头为基层办实事，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹，形成主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，上行下效、上率下行的良好局面。
　　坚持从严从实。“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，要融入领导干部经常性学习教育中去，要与中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会等结合起来，实现专题教育的常态化、标准化和规范化，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，从5月底开始，按照上级要求，紧扣自身实际，坚持从高设标，务求点和面、质和量、虚和实并重，认真谋划、精心实施，把各项工作做扎实、做细致、做到位。
　　二、方法措施
　　1、开展“改作风、办实事”专题调研。公司领导班子要带头改进作风，深入基层一线广泛开展调查研究，倾听民意、集中民智，不断提高科学决策、民主决策、依法决策的能力。各领导班子成员坚持每月到征地拆迁一线，工程建设一线，融资业务一线调研不少于4次，平均每周不少于1 次。同时深入到“三万”联系点，征求开展好“三严三实”专题教育的意见建议。要从调研中接受教育，以群众为镜、以基层为镜，对照困难群众生活之苦、基层办事之难，反思自己在思想、工作、作风方面的差距，真正受到教育、转变认识、改进作风，努力提高作基层工作的能力。要把专题调研与办实事结合起来，统筹“第一书记”办实事和教育实践活动整改任务落实，扎扎实实为基层联系点办2至3件好事实事。
　　2、讲好专题党课。“七一”之前，公司党委书记要紧扣“三严三实”要求，联系本单位实际，联系党员干部思想、工作和作风实际，亲自讲一次专题党课。党课要重点讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。要针对党员干部队伍管理和党员干部身上存在的“不严不实”方面的具体表现，指出问题，找到原因，提出要求。要把领导干部思想上的模糊认识点出来，把教育实践活动中整改不到位的问题点出来，把普遍存在的“不严不实”问题包括反面案例点出来，把干部群众反映强烈的突出问题点出来。要把讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程，充分发挥出专题党课的带学促学作用。
　　3、组织专题研学。学习内容主要是习近平总书记系列重要讲话精神，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目，认真学习党章和党的纪律规定，学习《优秀领导干部先进事迹摘编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等学习资料，学习焦裕禄、杨善洲、沈浩以及身边的苏柳英、胡敏等先进典型，从省、市纪委、市直机关工委等相关部门公布的反面典型中汲取教训。学习采取个人自学和集中研讨相结合的方式进行。集中学习采取“一人讲、大家议、书记评”的方式，个人自学要突出读原著、学原文、悟原理。今年集中研讨主要分3个专题，大体上每两个月1个专题。
　　专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动“总开关”。重点研讨如何始终坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何始终站在党和人民立场上，树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何践行“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”标准，争当“清廉为官、事业有为”好干部；如何在学习中华优秀传统文化、增强文化自信上下功夫，始终保持高尚情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，自觉抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。
　　专题二：严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。按照市委部署，继续深入抓好“严明政治纪律、严守政治规矩”集中教育活动，引导党员干部自觉严格要求自己，充分认识严守政治纪律和政治规矩的重要性，模范遵守和执行党的政治纪律和政治规矩，落实“五个必须和五个决不允许”，坚决与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
　　专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点研讨如何正确行使权力，按规则按制度按法律办事，做到敬法畏纪、为政清廉，任何时候都不搞特权，不以权谋私，勇于承担相应的职责，不推诿、不应付；如何坚持从现实出发，谋划事业、推进工作，破解城投发展难题等方面做实功、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
　　公司要围绕上述3个专题进行细化，使专题研学更加深入、更有质量。特别是组织好习近平总书记系列重要讲话精神、《习近平谈治国理政》等重点书目的学习研讨，要在深化认识上下功夫，见人见事、触及问题，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不能以辅导报告、辅导材料代替对原文的学习，不能以记多少字笔记、写多少篇体会文章来评判学习效果。
　　4、开展专题交流。为提高学习实效，开展以“践行三严三实”为主题的学习交流，选择一至两名党性强、工作实、作风硬的领导干部就践行“三严三实”要求，结合学习、思想和工作实际，给全体干部职工作专题交流，通过交流观点、分享体会，进一步增强全体干部职践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。
　　5、召开专题民主生活会和组织生活会。今年年底，按照“一份问题清单、一篇对照检查材料、一次高质量的专题民主（组织）生活会”的“三个一”要求，以践行“三严三实”为主题，召开一次高质量的专题民主生活会和组织生活会。公司每名党员干部都要对照党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照“对党忠诚、个人干净、敢于担当”要求，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，深入检查扫描，形成问题清单，把“不严不实”问题摆准、摆实、摆具体。要认真撰写对照检查材料，从理想信念、党性观念、宗旨意识、道德品质、法纪意识等方面，对查摆出来的“不严不实”方面的问题认真分析，深刻剖析产生问题的根源。充分交心谈心，领导干部之间要敞开心扉、真诚交流、充分沟通、交换意见，既主动说出自己的问题，也点出对方的问题，把问题谈开、谈透、谈到位。要开展积极健康的批评和自我批评，自我批评要抛开面子，抓住要害，敢于揭短亮丑；互相批评要动真格、有辣味，出汗排毒、使人受益。要明确整改方向，对查摆出来的问题和民主生活会上相互批评指出的问题要列出整改措施，整改措施要具体、实在，有针对性、操作性，实行销号式管理。领导干部在专题民主生活会上要对教育实践活动个人整改事项完成情况和销号情况进行报告。
　　6、强化整改落实和立规执纪。要边学边查边改，对查找梳理出的“不严不实”问题即知即改，立行立改；对领导干部个人查找出来的问题和尚未完成的教育实践活动整改落实任务，列出清单，逐项跟踪推进，确保整改到位；对群众反映强烈、影响面大的“不严不实”突出问题，纳入专项整治内容，综合施策，集中治理；对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，调离现在工作岗位。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化，不断取得作风建设新成效。
　　7、开展“查实效、比担当”专题督查。围绕专题教育“三个见实效”要求，公司将进行专题督查。重点查“不严不实”问题是否解决、工作作风是否改善、工作能力是否提升。督查考核结果纳入领导干部个人工作纪实，作为实绩考核的重要内容。
　　三、组织领导
　　开展“三严三实”专题教育，是推进全面从严治党的一项重要举措，是一项重大政治任务，为全面加强组织领导，推进活动全面开展、有序进行，经公司党委研究，决定成立“三严三实”专题教育活动领导小组，由公司党委书记任组长，其他领导班子成员任副组长，各部长任成员。领导小组下设办公室，负责日常工作。
　　1、落实主体责任。公司党委高度重视，切实加强组织领导，公司党委书记承担起第一责任人的责任，始终把专题教育活动抓在手中，其他班子成员要承担相应的领导责任，带头发挥示范带动作用。
　　2、强化督促检查。公司党委在抓好自身专题教育同时，按照“查实效、比担当”的要求，结合教育实践活动整改落实和日常工作，对专题教育进行督导，坚决防止和杜绝形式主义，对搞形式、走过场的要严肃问责。
　　3、加强宣传引导。及时在鄂州日报、鄂州政府网、鄂州新闻网和鄂州党建网等新闻媒体开办的“践行‘三严三实’，争做‘两为’好干部”专栏上，宣传我公司专题教育的进展成效，宣传践行“三严三实”的先进典型，营造良好舆论氛围。
　　4、坚持统筹兼顾。要把开展“三严三实”专题教育与深化教育实践活动整改落实结合起来，与做好当前各项工作任务结合起来，做到专题教育与日常工作有机结合、相互促进，两手抓、两不误。